“新时代 新征程 新作为” | 永嘉、文成、平阳检察院：以检察高质量发展答好新的时代命题

第1478期

开栏语
春回大地，生机盎然。市第十三次党代会为今后五年温州的发展确立了奋斗目标，谋划了实施路径，提供了方向指引。新征程呼唤新担当，温州检察机关使命在身、责任在肩。现推出 “新时代 新征程 新作为”专栏，以温州各县（市、区）检察院为视角，结合一体学习贯彻市第十三次党代会和全省、全市检察长会议精神，畅谈推进新时代温州检察工作高质量发展，助力温州续写创新史、走好共富路，为加快建设更具活力的“千年商港、幸福温州”提供更有力法治保障的目标任务和思路举措。

永　嘉市党代会、全市检察长会议召开后，永嘉县检察院第一时间开展学习，要求全体检察干警把学习贯彻市党代会和全市检察长会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，自觉学深悟透做实。永嘉县检察院紧扣“五个新优势”任务要求，以实干实绩的责任担当，奋力开创检察工作高质量发展新局面。一、锚定高质量发展目标，注重实现“五个效”统一。一是服务大局重成效。要紧紧围绕永嘉“拥江融入 产城融合”发展大局，找准检察切入点，用心履职尽责，参与社会治理，努力创造良好法治环境。二是司法办案重质效。要守牢案件质量生命线，落实案件质量评价指标，确保每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。三是改革创新重实效。要聚焦数字改革、三查融合等，持续整合资源力量，确保永嘉有特色、有亮点。四是工作推进重时效。要抢抓机遇，先人一步、先声夺人，确保牢牢掌握工作主动权。五是队伍建设重长效。要持续巩固政法队伍教育整顿成果，严格落实全面从严治党，推进队伍建设长效管理。二、聚焦变革型创新支撑，着力激发检察工作新动能。一是以数字赋能为引领，大力推进法律监督模式重塑变革。要巩固先行优势，积极学习借鉴已有的成功实践方案，成立领导全覆盖、业务全覆盖的数字办案单元，突出强化“个案办理—类案监督—系统治理”数字检察监督模式，力争在“全面贯通、集成突破、集中展示”的数字改革赛道上形成破竹之势、跑出先行之姿。二是以法律监督为己任，全力助推法治永嘉建设。紧盯核心业务数据，推进“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，更加注重提升法律监督能力、提高司法办案质效、改进工作方式方法。三是以素能提升为根本，奋力打造“四化”检察铁军。研究制定“1+X”检察人才培养方案，统筹建设检察人才“五库”，包括青年人才库、骨干人才库、拔尖人才库、特色人才库和资深导师库，进一步完善全生命周期的队伍梯次培育体系。三、强化系统性机制重塑，助力实现“两打造一争创”。围绕“打造变革型组织、打造人民身边司法机关、争创先进基层检察院”目标，重点完善六个机制建设。一是完善责任捆绑机制。对今年重点工作任务分解，进一步明确任务清单、项目清单、责任清单，定下时间表、路线图。二是完善亮晒比拼机制。围绕重点工作、创新工作，晒成绩、亮承诺、拼位次，在补短拉长上加码加力。三是完善综合考评机制。着眼规范司法行为、加强队伍管理和激发干事创业热情。四是完善选人用人机制。通过研判全面了解和掌握干部和队伍的真实情况，选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部。五是完善典型案例培育机制。通过专班化运作、案例培育，重点打造国家级、省级、市级典型、精品、优秀案例，扩大检察工作影响力。六是完善队伍教育整顿常态化机制。加强政治督查与派驻纪检监察、检务督察、案件评查联动，进一步强化日常督查，确保检察环节不出问题。

文　成

市党代会、市检察长会议的召开，为今后一个时期全市检察工作指明了奋进方向和工作重点，文成县检察院将按照市院“放大新优势，开创新局面”总体要求，聚焦“四个维度”，推进“三型”检察院建设，奋力打造法律监督最有力示范省“文成窗口”。

一、奋力建设服务型检察院，当好幸福温州“山水侨城”坚定守护者。文成县院将紧扣党委政府中心工作，聚焦我市“千年商港 幸福温州”以及文成县五个“山水侨城”相关决策部署，全面提升检察工作服务大局的水平。一是护航文成“生态立县”，着眼污染治理、饮水安全、水经济保障，会同瑞安、文成、泰顺法检单位，深入开展三年专项保护，一以贯之推进温州“大水缸”司法守护行动，持续擦亮飞云江流域一体化司法保护品牌。二是护航文成“旅游兴县”，突出旅游资源保护、市场规范、配套完善以及交通食宿安全等方面，扎实开展案件办理，特别是推进以刘基庙、刘基墓等国家级、省级、市级文物为保障重点的专项监督行动，助力“伯温故里”5A景区建设，在护航文成全域旅游提档升级上发挥更大作用。三是护航文成侨乡发展，开展涉侨刑事挂案、涉侨民行申诉、涉侨执行事项、涉侨“一老一少”检察保护、涉侨常见问题普法等五项监督行动，成立“为侨服务 检察联盟”，优化涉侨检察云服务，努力将涉侨检察打造成文检品牌。四是护航平安文成建设，开展网络犯罪和经济犯罪“两罪”专项整治、生态安全保卫、特殊人群及重点领域监督、重点信访积案清理、乡村检察诉源治理等专项行动，切实维护人民群众和各类市场主体合法权益。

二、奋力建设高效型检察院，当好法律监督“温州样板”不懈奋斗者。着眼新时代检察改革的要求，扛起打造“重要窗口”的使命担当。一是强化制度赋能，深化贯彻落实中央《意见》，在大数据赋能执法司法制约监督体系打造、与政法委的执法监督协同配合机制建设、与公安机关的执法司法信息共享机制建设、加强刑事案件财务程序监督等方面，加快建设相关协作机制，进一步完善“1＋X”法律监督制度体系。二是强化数字赋能，推进检察数字化送达系统2.0版建设，并协同省院做好全省推广应用工作。建设留守儿童违法犯罪预防矫治系统，通过前端预防、中端干预、后端矫治，护航侨乡留守儿童健康成长。推动检察监督模式向数字赋能、类案监督转变，探索运行数字办案中心、组建数字办案单元，通过数据深度挖掘、跨条线融合监督开展跨场景的社会治理。三是强化协同赋能，对内深化“三查”融合牵引、“四大检察”融合发展，着力提升监督的精准性、有效性；对外聚焦执法司法深层次问题，会同司法部门谋划对刑事活动监督的有效路径，完善落实行政争议化解协作机制，依托类案办理推动完善依法行政长效机制，以更优的履职提升法治同行认可度。

三、奋力建设公信型检察院，当好人民检察过硬铁军优秀建设者。一是更加注重政治建检，始终坚持党对检察工作的绝对领导，抓紧抓细从严治党、意识形态两项主体责任落实。深入实施“红色根脉强基工程”，推动党建与队伍建设、业务工作深度融合。二是更加注重能力建设，用足用好检校共建、国家省级市级“标兵”“能手”、省院选调生等资源，加强年轻干部培养和业务能力建设。三是更加注重创先争优，以争创全省文明单位、全市先进基层检察院为主要目标，开展系列创建活动，激励全院干警干事创业、奋勇争先，推动各项工作创新创亮。四是更加注重检务公开，严格落实代表委员联络、检察听证、公益诉讼观察员、兼职检察官助理等制度，自觉接受社会各界监督，以司法公开促公信。

平　阳

近日，市第十三次党代会、全市检察长会议相继召开。平阳县检察院及时召开全院干警大会传达相关会议精神，切实把县委和上级院的部署与学习贯彻市党代会精神、全市检察长会议精神紧密结合起来，迅速掀起学习热潮，聚焦“一条主线”“六个先行”“四大振兴”和“十项重点举措”等新目标、新理念、新要求，紧扣“质量建设年”部署要求，以检察工作高质量发展放大新优势、开创新局面，答好“五道新的时代命题”。

一、以高质量政治建设统领平阳检察工作。始终坚持把党的绝对领导作为新时代检察工作的最高原则，坚决维护党委权威，及时主动向县委请示和报告重大问题、重大事项、重大案件和上级院的重大部署，以深入落实中央《意见》统揽检察工作高质量发展。通过常态化开展府检联席会议、公检法同堂培训、检察长上党课、员额检察官联系乡镇等方式积极争取党委对检察工作的关注支持，凝聚各方力量共同推动中央《意见》落实落细。紧紧围绕党委工作主线，以“大综合一体化”行政执法改革为契机，聚焦群众反映强烈的突出问题，主动融入执法监管数字应用，与行政执法监督同向发力，促进依法行政。继续加强与人大监督、政协民主监督等的协同配合，推动建立监督会商、线索共享、线索转化、落实情况反馈、人大政协参与检察工作、检察机关参与人大政协监督等机制。

二、以高质量法律监督服务保障平阳创新发展。紧跟党代会确定的目标、总体要求、重点任务，找准检察监督工作着力点、结合点，紧扣高检院“质量建设年”主题，积极作为、能动履职，全力服务经济社会高质量发展，保障“千年商港、幸福温州”建设。一是着力抓好“三查”融合和“数字赋能监督”重点工作。一把手主抓主办，强化内外协作、左右协力、上下协同，聚焦党委政府关心、人民群众关切、社会各界关注的重点难点热点问题，迭代升级“童盾”系统，探索数字应用集成突破，积极尝试法律赋予的调查核实权，努力打造一批有影响力的标志性成果案例。二是全力服务“拥江发展”。在建立合作协议的基础上，加强法检“三地六院”的协作配合，推动鳌江流域一体化高质量发展机制建立，持续加大鳌江流域生态环境和资源保护工作力度，发挥基层检察室前沿阵地作用，促进优化法治化营商环境。三是聚力推动社会治理。以平阳县民营经济法治护航基地和平阳县青少年法治教育基地为依托，开展性侵害未成年人、困境儿童保护、涉企违法犯罪不实记录、涉税类案合规等领域综合性保护，推进“四大检察”融合发展，实现更高层次、更高水平的社会治理。

三、以高质量人才培养推进队伍系统性重塑。紧扣“让红色教育更有触动”要求，依托省一大会址、省委党校平阳分校，持续开展“一支部一阵地一品牌”创建。紧紧抓好“后继有人”根本大计，搭建青年干警发展平台，优化干部结构，激发青年干警活力。以实施青廉工程为载体，严格落实新时代政法干警“十个严禁”要求。加强党建文化建设，持续打造“红色引领 检阅初心”青年理论学习读书沙龙会、“我办案我来讲”案例分享会等平台，常态化举办业务竞赛、优秀案事例评选、检察微课、专题征文等活动，开展轮岗交流、外派学习、优秀团队建设，形成具有平阳检察特色的党建示范带，确保新时代检察人既有“底色”，又有“亮色”。

审核：章   虹

监制：张　虹